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僵尸企业出清加码

时间:2018-03-10 浏览:825次
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详细说明

政府工作报告提出,加大“僵尸企业”破产清算和重整力度,做好职工安置和债务处理。对此,宁吉喆提出的路径关键词是“改”和“安”。“改”是推进企业兼并重组,加大“僵尸企业”破产清算和重整的力度,引导扭亏无望的企业主动退出。按照企业主体、政府引导、市场化运作的原则,鼓励钢铁、煤炭、电力企业兼并重组,尽快形成一批具有较强竞争力的骨干企业集团,优化结构布局。“安”,是要做好职工安置和债务处置,发挥各方的积极性,用好中央财政专项奖补资金,做好企业职工的安置工作。

  “这抓住了‘处僵治困’存在问题的难点和要害。”葛红林介绍说,近两年中铝集团坚持一企一策、分类治理,全力开展亏损企业专项治理,目前“处僵治困”已累计完成85%治理目标,下一步将继续精准施策,做到状态再好、节奏再快、力度再大、办法再多,坚决打赢亏损企业治理歼灭战,全面完成国务院国资委三年治理目标。

  但处置“僵尸企业”仍面临不少障碍,如认定标准不明确;资产处置、债务清偿方面的法律法规不完善、地方因财力薄弱政府兜底有心无力等。作为资源型老工业城市,受资源枯竭影响,宁夏石嘴山市一些依赖资源发展的企业长期停产、半停产,且资不抵债。这些企业在各金融机构逾期贷款多,闲置土地面积大,存在欠缴税费、职工工资和社保金等诸多社会问题,成为严重制约石嘴山经济社会发展的瓶颈。

  全国人大代表、宁夏石嘴山市市长李郁华建议,应从国家层面上制定出台关于处置“僵尸企业”的指导意见,赋予地市、县区或开发区一定的自由裁量权和处置权,从资金、土地、税费等各方面出台政策,支持地方政府妥善处置。同时,引导鼓励金融机构、投资机构、大型企业集团对“僵尸企业”进行兼并重组、债转股、股权融资等,盘活企业闲置资产和土地。


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